党的十九届四中全会明确指出：“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。”应急管理作为国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。对此习近平总书记强调:“要强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。”而安全与应急产业是为安全生产、防灾减灾、应急救援等安全保障活动提供专用技术、产品和服务的产业，是满足人民日益增长的对安全、稳定和幸福生活需求的重要手段，是提升全社会本质安全水平的重要措施。

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》、工信部等四部委《关于加快安全产业发展的指导意见》、吉林省人民政府《关于加快全省安全产业发展的实施意见》文件精神，鼓励支持安全与应急产业领域高质量发展，促进安全与应急产业产品、技术和服务的交流与合作，加快新技术、新装备的推广应用，推动安全与应急产业发展，助推新时代突发事件应急体系建设，“一带一路”中国（吉林）安全与应急产业博览会（简称：安全与应急产业博览会）定于 2020年6月22日—24日在长春国际会展中心举办。

本届安全与应急产业博览会以“国际合作、政企联动、技术创新、成果共享”为主题，致力于打造行业间对话交流的重要渠道、“一带一路”安全与应急产业第一展示交易平台，全面聚焦新一轮安全与应急产业科技革命和产业变革，推动数字经济时代高质量发展，共享数字经济发展新机遇，推动形成“南有广东佛山安全产业大会，北有吉林长春安全应急展”的大格局；强化现代产业支撑，培育经济新增长点，加快实现新时代吉林全面振兴、全方位振兴。

一、展会名称

2020“一带一路”中国（吉林）安全与应急产业博览会

二、时间、地点

时间：2020 年6月22 日—24 日

地点：吉林省长春国际会展中心

三、组织机构

（一）主办单位

中国工业合作协会

中国机电产品流通协会消防基建建设专委会

吉林省工业和信息化厅

吉林省商务厅

吉林省交通运输厅

吉林省红十字会

长春市应急管理局

中国国际贸易促进委员会长春市委员会

吉林省应急管理学会

（二）协办单位

吉林省消防救援总队

吉林省物流行业商会

吉林省安全生产协会

吉林省安全科学与工程学会

（三）承办单位

晶远国际会展集团

四、宗旨、主题

（一）宗旨

提升安全应急保障水平

促进安全应急产业发展

推动安全应急技术转化

完善安全应急服务体系

增强全民安全应急能力

（二）主题

合作、联动、创新、共享

（国际合作、政企联动、技术创新、成果共享）

五、规模规格

1、总体展出面积50000 平方米；

2、国内外参展企业500+；

3、参与国家50+，国际采购团100+；

4、邀请世界500强企业、中国500 强企业、行业100强企业等高管100位；

5、邀请国内省（区、市）及副省级、省会城市代表团500个；

6、邀请国内外知名媒体300+；

7、邀请专业观众100000+；

六、主要内容

2020“一带一路”中国（吉林）安全与应急产业博览会由会议论坛、展览展示、救援演练三大板块构成。

（一）会议论坛

1、中国（吉林）安全与应急产业发展论坛

2、安全与应急产业项目对接会

3、5G时代——安全与应急科技信息发展论坛；

4、中国交通应急物资储备高峰论坛；

5、中国（吉林）智慧消防高峰论坛；

6、中国（吉林）安防产业发展高峰论坛；

7、公共突发事件应急保障机制构建发展论坛；

8、公共卫生应急管理体系建设创新发展论坛；

9、社区应急管理与安全社区建设发展论坛；

（二）展览展示

在长春国际会展中心 5 万平方米展览面积设国际标准展位 1500 个，展出国内外安全与应急领域最新技术、产品和装备。

1、5G+科技信息化展区

智慧城市、物联网、云服务、大数据、云计算、移动互联网、“互联网+”、数字化解决方案、无人值守设备、无接触智能产品等；

2、公共卫生、安全防护及应急产品展区

环境监测、环保解决方案、医用物资、卫生安全产品、个人防护用具、劳保用品、职业健康产品、生化安全解决方案、家庭应急产品、应急食品、救护车等

3、智能安防系统及预警监测设备展区

摄像头、动态捕捉、红外装置、人脸识别、语音识别、半导体技术、卫星遥感、门禁系统、灾害与检测包括地质、气象、海洋、水旱、火灾、虫害、道路等方面的预警、预防、测量、测试与质量检测设备及应用技术等；

4、交通应急救援装备展区

桥检车、快速架桥车、抢险/运输车、清障车、潜水及冲锋舟、智能交通设备、道路安全设备、防汛特种车等应急交通工程装备；

5、消防救援装备展区

救援人员防护装备、消防车辆、消防设备器材、防火材料、智慧消防系统、消防工程、通风管道、家用消防产品、抢险救援装备等；

6、应急指挥平台展区

含提供应急值守、预案管理、资源管理、服务保障、辅助决策、总结评估等功能模块的应急指挥管理平台；

7、信息安全产品展区

防火墙、入侵检测、网络防毒、电子政务安全、安全芯片、安全硬件、安全软件、安全服务等；

8、无人智能应急救援装备展区

无人机、救援机器人、无人灭火机器人、无人生命探测设备等；

9、军民融合技术装备展区

军事车辆、后勤装备、定位导航、新型材料等；

10、交通运输装备主被动安全防护产品展区

防撞系统、安全气囊、安全转向柱、车轮防盗螺栓、发动机防盗系统等安全功能部件；

11、应急广播及LED产品展区

会议音响系统、紧急广播系统、数字会议系统、拼接屏、显示屏、触摸屏等；

12、应急安全教育培训展区

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位、应急安全教育培训机构、模拟地震体验、模拟灭火、逃生滑道、高空缓降、烟道逃生、应急安防体验馆等设施；

13、保障服务机构展区

银行、保险、培训、鉴定等专业服务机构等。

（三）救援演练

通过设置模拟突发事件处置环节，为企业搭建先进装备和技术的展示平台。

七、观众组织

1、国际组织：驻华使领馆、IAG 国际救援组织联盟、亚洲灾害预防中心、防灾科学技术研究机构（中心）、“一带一路”沿线国家 100 个国际采购团；

2、政府部门：工信部、空管局、国家安全部、卫生健康委员会(卫生应急办公室突发公共卫生事件应急指挥中心)、水利部、交通运输部所属的国家铁路局、中国民用航空局公路局、水运局以及各省、市、自治区主管道路运输安全、应急物资储备中心的主要负责人；应急管理部国家安全生产应急救援中心、技术装备部领导；消防救援局、森林消防局、煤监局、地震局、气象局、海洋局、化学事故应急救援中心、安全生产应急救援指挥中心、防汛抗旱办公室、人民防空办公室、安全产业示范园区等相关部门负责人等；

3、军民融合：国防、军工、航空、航天、兵器、舰船、雷达、电子、核工业等各军工企事业单位、国防科技工业系统内大专院校及科研院所；

4、行业协会：应急管理学会、物流与采购联合会、机电产品流通协会、应急产业协会、安防、消防行业商（协）会等行业学（协）会代表等；

5、救援队伍：中国地震应急搜救中心、中国国家地震灾害紧急救援队、国家紧急医学救援、红十字救援、蓝天救援、中国国际救援队、曙光救援队以及全国各地其它应急救援队伍等；

6、其它：建设施工单位，工程商、代理经销商、建筑设计院、建筑设计公司、交通设计院、规划设计院、科研院所、安防工程公司、建筑工程公司、房产物业、机场、石油化工、矿山、电力系统集成及软件开发商等。

八、商务信息

展位设置为 3 米 X 3 米国际标准展位、标准配置：三面展板（角位两面）、楣板、射灯 2 支、展桌一张、展椅两把。

（一）国内展商

1、标准展位：8000 元/个/展期；

2、室内光地：900 元/平方米/展期 （由参展商自行设计搭建、组委会不提供配置、36 平方米起租）；

3、室外光地：600 元/平方米/展期。

（二）国际展商

1、标准展位：2500 美元/个/展期；

2、室内光地：200 美元/平方米/展期 （由参展商自行设计搭建、组委会不提供配置、36 平方米起租）；

3、室外光地：150 美元/平方米/展期。

九、联系方式

联系单位：“一带一路”中国（吉林）安全与应急产业

博览会组委会（简称：吉林安全与应急产业

博览会组委会）

联 系 人：王大可

联系电话：136 1100 9344 400-0211-789

网    站：http://yjz.jingyuanguoji.com/

中国工业合作协会，英文名：China lndustrial Cooperation Association，简称：中国工合CIC，是经国家民政部核准注册具有经济性、统战性、综合性的全国性社会组织。中国工合的党建领导机关是国务院国资委党委，代管单位是中国轻工业联合会，统战工作由中央统战部指导。

中国机电产品流通协会，英文名称China Mechanecaland Electrical Products Circulation Association （简称CMEPCA），是由民政部登记管理，国务院国有资产监督管理委员会为业务主管的全国性行业组织协会。中国机电产品流通协会由从事机电产品流通的企业为主体，以及机电产品生产厂（集团公司）的经营部门、有关科研、教育单位和团体自愿组成；是不受地区、部门隶属关系和所有制性质限制的全国性行业组织；是不以营利为目的，并依法向国家民政部门登记取得法人资格的社会团体。现有直接会员单位151家，理事单位53家，常务理事单位17家，正、副理事单位4家。

长春晶远国际会展集团有限公司（简称“晶远集团”），成立于2018年11月，注册资金3000万人民币。晶远国际在中国会展经济发展趋势为全球化经济一体化的必然发展趋势下，立足于助推企业品牌成长和渠道开拓，致力打造中国会展界第一家共享型企业。

晶远集团以“诚信、义利、仁爱”为企业文化；以“关注客户需求、塑造客户品质、提升客户价值”为服务理念；以“海纳百川、唯才是用”为人才观点，以“以诚待人、以信接物”为职业品格。

公司经营范围目前包括：会议及展览服务；展示设备技术开发、技术服务、技术资讯；展台制作；展会策划及信息资讯；经济贸易资讯；广告业务；文化艺术交流活动组织及策划；新零售营销服务；安全技术培训。相关联携合作伙伴广泛分布北京、上海、广州、杭州等国内主要城市，服务范围可覆盖中国境内东北、华北、华东、华南及中西部地区，为企业用户提供高品质高效率的极致化专属服务方案。

公司包括策划及设计团队、工程制作、会展会议活动、媒体渠道、新零售业务、培训等六大核心团队。为用户可提供包括方案创意、展具设计制作、会议活动全流程策划执行、演绎运维、新零售营销策略及渠道执行、安全技术人员培训及课程规划等多维度的服务产品，并提供专业落地的强大执行支持。

晶远集团以专业、实力、创新、活力的企业面貌，期待与您的合作，共创“双赢”辉煌。

2019“一带一路”中国（吉林）安全与应急展                           

知名展商展示墙

2019“一带一路”中国（吉林）安全与应急产业博览会展后报告

2019“一带一路”中国（吉林）安全与应急产业博览会于2019年11月8日—11日举行，主题是：聚势融合，创新发展，本届博览会总结情况如下：

1、安全与应急产业博览会基本情况

（1）展会规模、规格。

本届展会客商总数9.6万人，其中，专业客商3.4万人，有来自全球19个国家46个采购团参会，大会集中接待的参会团组共476个。其中，来自国家部委、国家行业学会、协会、科研院所、北京、上海、天津、广州、深圳、杭州、成都、郑州、徐州、连云港、辽宁、黑龙江等92个城市代表来吉观展、参会；吉林省、长春市相关部门领导、各市州（县、区）相关部门的领导及有关方面积极动员，组织、参加博览会12场系列重要活动，凝聚我省安全与应急产业发展力量。

（2）展会主要活动。

本届展会共举办各类会议、活动12项。包括：1、2019“一带一路”中国（吉林）安全与应急管理创新论坛暨卫星通导遥一体化“凯普斯”系统应用高峰论坛（主论坛）；2、2019“一带一路”中国（吉林）交通与物流安全应急发展论坛；3、应急管理创新发展，产教融合振兴吉林——吉林省应急管理学会年会；4、5G时代——安全与应急科技信息发展论坛；5、2019“一带一路”中国（吉林）安全与应急产业博览会开幕式暨119消防宣传月启动仪式；6、2019“一带一路”中国（吉林）安全与应急产业博览会——安全产业项目对接会；7、消防高空救援应急演练；8、红十字会救助演练；9、由中宣部和应急管理部消防救援局指导的中华人民共和国成立70周年消防摄影展；10、由吉林省消防救援总队牵头指导的消防救援常识科普宣传展；11、国际采购对接会；12、空天地联动响应、协同救援演练。

（3）展会主要成果。

现场成交额（含意向）达6.2亿元人民币，来自“一带一路”沿线19个国家、46个境外采购团意向成交金额达到1.3亿元人民币，占近现场总成交额的21%。

2、安全与应急产业博览会基本情况主要特点

（1）展览及布展高水平。

本届展会室内1500个国际标准展位中，特装比例达80%以上，各类展品内容丰富、科技含量高。国内37个省、市（区）、300余家企业参展，其中上市公司占比超70%；展览面积5万平方米，特装展位达80%以上；涵盖“自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全”四大板块，涉及十三个类别企业产品及技术展示；展出超过1700项安全与应急产业最新产品、技术和解决方案。中科曙光的智慧城市微大脑，中科星图的数字地球，中国移动展台5G远程操控挖掘机，中国联通5G安全辅助驾驶、中国电信的5G可视调度，森祥科技智能避障技术、图像处理技术，辽宁999载人式无人机，视联动力应急指挥平台，城安盛邦的城市智慧消防，吉大通信的智慧城市和智慧停车，羽麦科技的海洋和石油领域无人机，龙航的无人机驾驶培训等均引起参会嘉宾的高度关注。

（2）论坛参会嘉宾层次高。

在博览会同期举办的“一带一路”中国（吉林）安全与应急管理创新暨卫星通导遥一体化“凯普斯”系统应用高峰论坛”、“5G时代—安全与应急科技信息发展论坛”及“交通与物流行业安全应急发展论坛”上：中国科学院院士、天地物理学家艾国祥；中国工程院院士、计算机专家倪光南；中国职业安全健康协会理事长、党委书记，原国家安全监管总局党组副书记、副局长王德学；中国地震应急搜救中心科技委主任、国际应急管理学会副主席曲国胜；中国科学院大学应急管理研究中心执行主任、国务院综合应急体系平台建设评审验收专家董传仪；公安部警用航空管理办公室原副主任，警用航空管理专家刘道林；交通运输部管理干部学院发展研究中心主任，北京市人民政府立法顾问张柱庭；中国物流与采购联合会A级企业评审办主任杨国栋；中国物流学会副会长、西安交通大学管理学院院长冯耕中等两院院士、行业专家及华为、中兴高管等应邀出席了2019“一带一路”中国（吉林）安全与应急管理创新论坛暨卫星通导遥一体化“凯普斯”系统应用高峰论坛和5G时代—安全与应急科技信息发展论坛并分别做了主旨演讲。

（3）同期活动务实、内容丰富。

博览会同期由吉林省工业和信息化厅组织召开的安全产业项目对接会上，吉林省内安全产业企业及市（州）工信部门代表80余人，与浙江、上海、江苏、北京等12个省（市）安全产业企业及浙江省应急管理学会、清华大学互联网产业研究院代表40余人进行了安全产业项目对接，经过充分洽谈沟通，会议期间达成十余项意向合作成果。另外，多家参会企业对长春经开区应急产业园建设表现出浓厚的兴趣，表示将积极参与并要把长春建设成“安全企业名城”和“安全产业重镇”，让多项安防技术成果在长春落地生根。

由中宣部和应急管理部消防救援局指导的中华人民共和国成立70周年消防摄影展；以及吉林省消防救援总队、长春市消防救援支队、吉林省红十字会、吉林省访安应急实训服务中心、晶远国际会展集团联合打造的“科普、教育、体验馆”在国内同类别展会当中首次设立，以“你的安全我来负责”为宗旨，以“让每一个人都拥有应急逃生能力”为理念，通过20余项互动式体验项目、10余项系列活动全面提高全民防灾、减灾、救灾意识；吉林省红十字会组织的“百年红会·爱心永在”图片展为大会增光添彩，备受社会各界关注及与会代表认可，极大地提升了博览会品牌知名度和影响力。50名红十字志愿者参与博览会相关工作，为大会组织和服务做出突出贡献。包扎止血、心肺复苏等急救知识和技能的现场实际操作讲解，向公众积极宣传在重大灾害救援，保护生命健康，维护人的尊严，促进安全与应急产业发展等方面取得的工作成绩，为博览会的成功举办增添了浓墨重彩的一笔。

（4）宣传广泛，服务周到。

各家媒体全程直播博览会开幕式暨119消防月启动仪式盛况，3场论坛全程网络图文直播，312家海内外媒体800余名记者，刊发有关“一带一路”中国（吉林）安全与应急产业博览会相关报道稿件近1000篇，微博、抖音、视频总阅读量超过2.5亿次。给广大群众带来了一次安全与应急领域的专业性科教普及，为吉林省安全与应急产业发展孕育新生力量。借助展览平台更好的推介了吉林省和长春市。

现场150名青年志愿者、300余名安保和消防人员全面保障服务，实现展会零投诉。

本届安全与应急产业博览会期间，场馆实现5G网络全覆盖，首次设置国际采购区、商务洽谈区及媒体联合采访区；智慧交通、智能安保、智慧服务、智能导视等智能化手段全面提升本次博览会观感体验，观展井然有序，服务周到热情。

博览会组委会将在全面总结本届博览会成功经验基础。上，超前谋划总体方案，坚持创新、特色、实效，追求安全、高质、提升，进一步推动展会国际化、市场化、专业化，切实提升办展办会质量。将更加注重国际化，集合国际和区域安全与应急产业经济热点，策划更高级别的国际会议活动。积极对接国家经济发展战略，加强与“一带一路”沿线国家和地区国家、企业合作，助力吉林企业“走出去”，打造更加广阔的国际交流合作平台。

2020年6月第二届“一带一路”中国（吉林）安全与应急产业博览会将续写辉煌。

安全与应急产业是为安全生产、防灾减灾、应急救援等安全保障活动提供专用技术、产品和服务的产业，是满足人民日益增长的对安全、稳定和幸福生活需求的重要手段，是提升全社会本质安全水平的重要措施。发展安全与应急产业是贯彻落实习近平总书记关于“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”、“提高防灾减灾救灾能力”等重要指示精神的重要举措。

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》、工信部等四部委《关于加快安全产业发展的指导意见》、吉林省人民政府《关于加快全省安全产业发展的实施意见》文件精神，鼓励支持安全与应急产业领域高质量发展，促进安全与应急产业产品、技术和服务的交流与合作，加快新技术、新装备的推广应用，全面推动安全与应急产业发展，助推新时代突发事件应急体系建设，提升我国应急管理能力和水平，提高人民对安全防范的意识和应对。

本届安全与应急产业博览会以“国际合作、政企联动、技术创新、成果共享”为主题，致力于打造行业间对话交流的重要渠道、“一带一路”区域安全与应急产业第一展示交易平台，全面聚焦新一轮安全与应急产业科技革命和产业变革，推动数字经济时代高质量发展，共享数字经济发展新机遇，推动形成“南有广东佛山安全产业大会，北有吉林长春安全应急展”的大格局；强化现代产业支撑，培育经济新增长点，加快实现新时代吉林全面振兴、全方位振兴。

一、汇集最新的销售讯息，结识来自国内和国际的高质量买家群；

二、了解未来的产品需求，获得最新的市场发展讯息；

三、通过行业分工合作以及产业链需求寻求新的商业机会；

四、发布新技术、展示新产品的绝佳平台，获得市场推广及品牌建设良机，提高行业认知度；

五、参加相关的论坛活动，获悉行业发展趋势、技术创新的最新资讯。

六、面对面沟通，建立信任

面对面地与老客户、潜在客户沟通交流是建立和增进互信的重要方式，这也符合中国式的人情关系建立准则。

通过参观活动2019“一带一路”中国（吉林）安全与应急展让大家直观、真实地了解先进安全与应急技术设备，增长了许多应急知识，拓展了我们的视野，同事也鼓励广大市民树立安全意识，分享应急逃生、自救知识，协助宣传安全生产。

以“疫”为鉴，安全应急还需行业未雨绸缪！

原创 吉江华 吉林文旅之声

2019年年底，一场新冠肺炎疫情从湖北武汉向外蔓延。全国上下开展了自保防护和鼎力驰援，与时间赛跑，与死神抗争。在这场突如其来的灾害面前，值得我们记录、讴歌、回放和思考的事情太多太多。

2月14日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议。完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系是会议的重要内容。会上，习近平就此提到15个体系、9种机制、4项制度，显示出改革的超强力度。

其中提到的应急物资保障体系、国家应急管理体系、国家储备体系、应急物资采购供应体系几个方面，涉及了企业生产、物资仓储、物流运输等多个行业。让我们重新梳理，以“疫”为鉴。

常态战备，“节骨眼”上不能掉链子

中国有句战备名言，“兵马未动，粮草先行”，对于和平年代的突发公共事件同样适用。

“疫情”之下，很多问题暴露出来，多省频现安全应急生产企业配套不足。灾害面前，我们除了高度依赖信息资源外，还要高度依赖必需的物质资源。新冠肺炎疫情爆发后，很多看似微不足道的事情变得无比棘手，一枚小小的口罩竟成为了短缺品，甚至引发全国乃至全球口罩荒。最为严峻的是一线医护人员严重缺乏，防护服、手套、护目镜、体测仪极为短缺，很多医用物资远远达不到需求。一时间，全国上下医疗物资全线告急！

疫情赶上春节这个“节骨眼”，春运、休假、停工……这个发生概率极低、受灾范围极广、影响极为严重的特大公共突发事件，来得毫无征兆，也来得狂风暴雨，让人又猝不及防。如何保证应急和救援物资以及资源分配并精确发放到位成为最为关注的问题。

疫情初期，焦虑一片，网上爆出多个救援物资灰色事件，愤怒的网友将事情放大百倍，倒逼当地政府和慈善机构敞开权利，邀请企业参与其中。

有错改之，虚心受教，这才是俯首为人民服务的本质。

疫情发生后，国务院联防联控机制发挥了重大作用，统一协调，全力调配，充分保障一线医用物资和医疗资源，同时开展各方联动，应急支援、交通保障、物流运输、卫生教育以及地方社区防控，层层开展。

很快，疫情有效控制，国家力量全力彰显。

产能充足，战略性和应急性储备平衡

灾难是经验的积累，虽然来得有些沉痛。这次疫情，给政府部门、企业和市民都上了一堂安全应急课。

国办发63号文中曾指出，要建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，是全面建立中国特色基本医疗卫生制度、推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化的重要内容。这次应对疫情，举全国之力共同应对，体现我国制度的优越性。同时，我们也看到，应急物资储备基地建设方面还存在很多不足。痛定思痛，认真反思，很多工作我们不但要建章立制，还要真抓实干补短板。居安思危，防患于未然永远都是生产准则。

灾情是重要的基本国情，应急物资生产能力及其储备则是重要的国家实力。专家和行业人士也给出了很多宝贵建议和意见。作为准备阶段的应急物资生产与储备必须强大、充足，这是各地政府应对大型灾难的源头保证，任何类型的重大公共突发事件都是一场战争，应急资源的强大生产能力是取胜关键，不能以任何理由将其纳入“去产能”的范畴。

当然，国家发展目标多元、民生建设需求多样，资源和财力有限，如何在资源有限的条件下，达到战略性和应急性储备的平衡，就必须处理好产能与产品的关系、储备与使用的关系、专项与通用的关系。 

专家指出，储备可按照常态化应急管理体制交由工信部、商务部、应急管理部、卫健委、公安部等主管部门分门别类进行，遇重大公共突发事件或巨灾时统筹调度使用；储备可以由主管部门与市场、企业合作，通过签订协议等方式进行，既提高储备的效率，又解决储备物资的轮换更新等问题。

国家调配非常关键。此次，中央政府迅速调集全国产能，先后建成火神山、雷神山两所“小汤山医院”式的定点专治医院，运用武汉已有的机构、场所资源和外地的医疗资源，组建多所“方舱医院”，大大提升了收治确诊病人和疑似病人的能力，这是非常高效的，几乎任何国家都做不到。

精准协同，生产调运分配要统一高效

危急事件，基础是保障，应急物资的生产、采购、调运、分配高效精准到位，责权张弛有度很关键。我国政府在统一组织协调上具有优势，铁路、公路、航空、水运等国企为主导的产业可以做到统一调配，但绝不意味着可以歧视和排斥民营企业参与，也不应当拒绝运用市场机制。

毋庸讳言，武汉封城后的开始几天，在应急物资的调运方面几乎全部由政府包办，国企包揽，打乱了常态情况下业已形成并相当成熟的链接医院和医疗物资生产企业的市场供求渠道，抛弃了富有中国特色、全球稳居第一的网购物流系统，撇开了华为、阿里、腾讯等大型现代企业已有的大数据系统，结果绩效很差，引发群嘲。很快，政府作出迅速调整，红十字会等慈善机构与市场合作，国企与民企联手共进，局面得到扭转。

快速有效，精细精准分配应急物资也是决胜关键，在优先保障一线急需同时安排好人民群众的生活，需要在政府的统一领导下，并发挥基层社区、社会组织、社会工作者和志愿者的优势作用。

可以说，武汉在这次疫情应对中有正反两个方面的经验教训。其一，前期由政府直接组织医疗物资的分配、指定红十字会包办所有慈善捐赠物资的派送，这个任务绝对超出了政府机关和红十字会自身的能力范围，导致一线医护人员的需求得不到满足、大量的捐赠物资积压发不出去。其二，在社区疫情排查和群防群控方面，无论是武汉还是全国各地，都启动了常态情况下已有的基层社会治理体系，运用公安、交通运输、移动通信等系统的网格化、大数据资源，依靠基层社区和广大人民群众的力量，取得了明显的效果。

专业人才，是应对公共安全决胜关键

此次疫情，公共卫生防疫人才严重缺乏是不争的事实，尽快培养公共卫生与防疫人才，完善公共卫生系统机制，让内行干专业的事才是关键。中央召开的改革委员会第十二次会议，其中9种机制就是要充分保障专业人才的培养、准入、使用和保障等。

在这9个机制中执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制给正在从事医疗行业或未来从事医疗行业的人士吃了颗定心丸。

2月15日，察网曾刊发过辽宁王忠新的一篇文章《千人医疗队缘何从辽宁召之即来？——战疫显现公立医院改制的教训》，文中提到了一个关键词“公立”，辽宁24小时集结千人医疗队援驰武汉，除了医护人员救死扶伤的奉献精神外，更大的原因在于辽宁保留了近千家公立医院。

大“疫”当前，国家公立医院就是职责担当。文中提到，辽宁是全国所有省份中公立医院最多的省，所以才能举旗一呼，千人应援。

的确，此次疫情全国公立医院派出了最多的医生奔赴湖北，而私立医院组成的医疗队大多仅10人，这些医生同样值得我们敬佩，但从中我们也看到，大规模防战疫下，公立医院是根本。

正如日本“钻石公主号”游轮在海上漂流十几天仍未靠岸，除了日本最大的酒店无法同时接待3600多人外，很大原因是日本的酒店、医院大多是私人的，政府无权征用。

人为国之本，才为国之梁。在重大事件和灾害面前，挺身而出的是科技人才、医护人才、国防人才、救援人才……专业决定成败。

科技、医疗、国防、教育……人才并非一日之成，人才却可一日之功，少年强则国，专业人才的培养是一个长期并全力投入的持久战，不应该有任何功利，同时，国家也要从各方面保障人才的工作环境、待遇等。同时，也要鼓励大专院校开设应急管理专业,培养专业的安全应急人才,加大企业及市民安全应急教育,提升安全应急意识应成为常态。

吉林长春安全与应急产业博览会

安全应急，构建良好产业链发挥动能

疫情过后，很多问题值得深度思考。国家需要大力加强公共卫生、传染病防治领域以及自然灾害、事故灾难、社会安全等方面的供给侧全面改革，解决该领域的方向性问题、系统性问题、基础性问题，让该领域成为推动中国社会与经济发展的重要引擎。

近日，中国经济周刊发表《黄奇帆：疫情之后中国公共卫生系统要花两三千亿补短板》的文章中有一组数据值得我们关注，“2018年，中国公共卫生领域的财政支出1.6万亿元，仅占GDP的1.7%……有33000多家医疗机构……卫生人员总数有1230万人。”这些数据说明，我们在公共卫生领域各方面投入还需很大力度的提升。

长治久安，人民幸福，取决于国力昌盛。我国地大物博、人口众多，是一个多灾多难的国家，除了公共卫生，还有地震、洪水、火灾、飓风、气象、生物等灾害，如何有效应对需要相关部门未雨绸缪。

改革委会议中提到应急物资保障、储备、采购、管理等体系，这些都与安全应急产业息息相关。动向决定动作，市场决定方向。

目前来看，我国在安全应急领域存在严重不足，各地方政府的重视程度远远不够。不过可喜的是，近两年，工信部、应急管理部、科技部、商务部等多个部门开始着手安全产业的发展.在国家政策驱动下,安全与应急产业博览会也陆续在上海、广州、深圳、长春等地举行。得到了工信、商务、发改委、交通、应急、公安、红十字、卫建委、消防等多部门的响应，相关领域企业积极参与，再次体现出会展业的引领和示范作用,也必将推动安全应急产业向更好更快的方向发展.

2019年11月，吉林长春举办的“一带一路”安全与应急产业博览会得到了中国科学院国家天文台、中国应急管理学会、中国民用航空应急救援联盟、中国卫星导航定位协会、中国地震局干部培训中心等单位的全力支持，当地工信、商务、交通、应急、红十字、消防等多个部门积极响应。

媒体数据显示，吉林安博会现场意向成交额达6.2亿人民币；19个国家采购团现场意向成交金额达1.3亿元人民币；参观人数近5万人次。

以上说明，安全与应急博览会不仅是行业所需，更是社会所需。2020年6月22日—24日，“一带一路”中国（吉林）安全与应急产业博览会将如期举办第二届。经此一“疫”也给安博会组委会带来多项考量，除了将原有的论坛和参展内容延展外，今年的安博会将扩充公共卫生、人才培养、安全普及等多方面内容，并提升相关论坛的专业性，扩大安博会的展示规模，加大参展参会人员的邀请力度。

安全应急，未雨绸缪，安全科普，全民皆兵。春来时，每个人都是一束风，浪来时，每个人都是一片海！（作者：吉江华  资深媒体人 中国文旅之声总编辑）

                                        2020年“一带一路”中国（吉林）安全与应急产业博览会——合作媒体

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